2010年8月31日至9月2日,由国家安全监管总局和国际劳工组织共同主办的第五届中国国际安全生产论坛在北京举行。9月2日,危险化学品生产过程\\(化工过程\\)安全管理分论坛在北京北辰洲际酒店二层大宴会厅举行。

我国监管部门始终高度重视危险化学品生产过程的安全,近年来从法制、体制、机制、科技、投入方面均采取了一系列措施。但是我国处于工业化、城镇化快速发展期,受生产力水平发展不均衡以及发展方式落后的影响,安全生产形式依然严峻。在这样的背景下,突出重点,推进化工过程的安全管理就显得尤为重要。在此次会上,许多国家和地区的政府部门、相关组织以及企业发言,交流了危险化学品在生产过程中的安全管理经验。这些经验对于我国安监部门和危化品企业正确分析和准确把握危险化学品安全生产新的规律特点,拓展工作思路,推进新方法、新工艺的发展,都有着积极的作用。

美国化学安全委员会的作用

美国化学安全理事会的盖里?维什讲解了美国化学安全委员会在工艺安全方面所发挥的作用和职责。他介绍说,美国化学安全委员会的工作目标是彻底调查重大安全事故,发布事故报告,公开事故原因,提出适当的改进建议,避免事故再次发生。化学安全委员会将工作的重点放在因火灾、爆炸和有毒物质泄漏而造成的死亡、重伤、重大财产损失和危害公众的化学事故上。
化学安全委员会的调查重点在于找出事故发生的根本原因。将其中8个方面作为调查的重要内容,包括为什么会发生事故;有无事故先例或苗头;设备或者工艺有无变更;维护记录有何提示;工艺是否存在薄弱环节;公司政策与工作重点如何调整以满足要求;与规章制度或者行业标准有无差距;分享所汲取的教训。采取这种调查方式的好处是,能够提供真实的案例,说明落实工艺安全制度的重要性,以及违反这些制度的危害后果,识别出与标准、规章、制度之间的差距。每次调查都能总结出自身的教训与启示,突出事故调查,纠正措施和分享经验教训的重要性。目前,美国化学安全委员会已经调查了近60起化学事故。

美国化学工程师协会
实施基于风险的工艺安全管理

美国化学工程师协会化工过程安全中心技术总监路易莎?纳拉提出,危害识别之所以重要,是因为错误认识危害或风险会导致有限资源的低效利用,或接受不可容忍的风险。管理工艺安全风险,首先必须识别危害、后果,然后据此进行风险评估,确定风险的容忍度是否可以接受。如果能够在产品生产生命周期的初期阶段重视危害识别,安全操作、工艺或者活动就能以更加经济高效的方式实现。
危害识别的重要性体现在产品生产生命周期的任何一个环节,其中包括概念、初步和具体设计;施工建造期;设备运行期;停运或拆除期。越早识别风险,越能以经济高效的方式降低或者控制风险。
路易莎?纳拉还提出,影响化学品风险大小的因素主要有10种,包括化学品的数量和类型;工艺条件;混合程度;污染物或催化剂的类型;密封程度;收集系统;设施布局;与敏感人群和环境的距离;不相容材料之间的隔离程度;连接方式或者互连方式。而充分考虑到这些因素,而基于风险的工艺安全系统主要能够解决4大关键领域的问题,即:致力于公司和政府的工艺安全工作,其中最主要的就是建立、维护和持续改进的能力,尤其重视高风险领域;了解危害和评估风险;管理参与风险;从经验中学习。
正是基于以上的认识,实施基于风险的工艺安全管理,可以最大程度地降低事故发生的可能性,有效预防危险化学品的释放和易燃化学品发生火灾或爆炸,防止有毒化学品侵害员工和环境,预防粉尘爆炸。

中国石化集团公司
建设有特色的HSE管理体系

中国石油化工集团公司\\(以下简称中国石化\\)是一家集石油天然气勘探开发、石油炼制、石油化工和产品销售于一体的国有特大型能源化工公司。中国石化始终把推进经济、社会和环境的协调可持续发展作为公司的使命和任务,积极倡导和促进企业可持续发展,力求成为工商界在环境保护和可持续发展方面的领先者。中国石化从1999年着手建立安全、环保、健康\\(HSE\\)管理体系,2001年形成了中国石化HSE管理体系的标准文件,2001年4月4日起全面实施。
经过多年的发展,中国石化已经形成了HSE管理网络。由中石化HSE委员会、总部安全环保局、分公司HSE委员会、分公司安全环保处、二级单位安全环保科和基层单位HSE工程师6部分组成。将“追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境,创国际一流的HSE业绩”作为目标。
在健康\\(H\\)方面,中国石化开展职业卫生工作,所属各分、子公司均设有职业卫生管理机构或职业卫生技术服务机构,作业场所职业病危害因素的监测覆盖率在90%以上,毒物、粉尘和噪声监测点监测合格率均为90%以上,对有害作业岗位职工定期开展职业性健康体检。
在安全\\(S\\)方面,中国石化建立健全了完善的安全管理制度,严格建设项目安全“三同时”,确保本质安全;加大隐患治理力度,消除本质安全隐患,2009年隐患治理资金17.95亿元人民币,对626项安全隐患进行了集中治理;推广安全新技术,在炼油化工企业推广基于风险的检验,设备管理推行全员规范化生产维护管理;加强安全教育培训,提高全员安全素质;坚持组织安全检查,促进安全管理水平提升;强化应急管理,提高应急处置能力;积极开展水体风险防控工作。
在环境\\(E\\)方面,中国石化调整结构,优化工艺,生产环境友好产品;重视全过程污染防治,全面推行清洁生产与综合利用;加大污染治理力度;落实环保责任,加强监督管理;积极发展低碳经济。

ABSG咨询公司实施
变更管理和启动前安全审查

来自美国的ABSG咨询公司创建于1862年,位于美国德克萨斯州,主要从事工业设备检验工作。ABSG咨询公司组织绩效保证中心的副总裁斯蒂夫?阿伦德介绍了变更管理和启动前安全审查的方法和作用。
变更管理是在实施已计划的项目更改之前的独立审查程序,适用于所有的变更,但是不适用于那些符合现有设计要求的替换。变更管理能够确定更改是否会带来新的危害或者增加现有危害的风险。经过变更管理审核后,变更才会被批准,修改包括额外的风险控制措施或因为不安全而被否决。所有受到影响的人员都会被告知和获得训练,所有与变更有关的记录都会被更新。
启动前安全审查能够确保设备和活动可以安全地启动,在进行启动前安全审查的时候,要确定建筑结构、设备符合设计规格;确保有足够合适的程序;培训工作已经完成;考虑过危害和风险。
斯蒂夫?阿伦德介绍说,变更管理和启动前安全审查,能够防止严重事故,保护员工健康、安全和环境,保护设备和工艺的可靠性。
编辑 韩 颖