[摘 要] 十八大以来，面对新疆社会发展面临的新形势，党中央和自治区党委从新疆实际出发，结合马克思主义民族理论对新时期社会主义民族关系、新疆民族团结工作的定位、实现路径和落脚点提出了一系列符合新疆实际区情的新论断和新理念，进一步丰富和充实了我党在新时期的民族团结理论，也进一步提高了我党在不同形势下处理民族团结问题的能力，对新时期新疆实现社会稳定和长治久安的总目标具有重大意义。
[关键词] 十八大 新疆 民族团结 新理念。
中央第一次新疆工作座谈会召开以来，新疆社会发展迅速，政治、经济、文化、教育等领域取得了显着的成绩，人民生活水平提高，经济发展速度增快。与此同时，新疆社会也出现了一些不稳定因素，恐怖主义势力有所抬头，暴力恐怖事件频发，新疆社会一度出现恐慌，民族团结出现新的要求。在这种新形势下，尤其是十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视新疆民族团结工作，对新疆民族团结遇到的新形势、新变化、新挑战进行了充分的认识，深刻阐述了民族团结工作的重要性，并围绕当前新疆民族团结遇到的新境遇，理论联系实际提出了一些新论断和新理念，为今后新疆民族团结工作的发展提供了理论基础，指明了方向。
一、对社会主义民族关系做了新的阐释。
习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出：“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。”[1]这是在新时期党中央对我国社会主义民族关系的进一步阐释，也是新时期中国特色社会主义建设对我国民族关系的新要求。习近平总书记阐述的社会主义民族关系各部分之间是互相联系、相辅相成的：相互了解是前提，各民族同胞只有相互了解，彼此熟悉相互的生活习俗、宗教信仰、民族特征，才能做到互相尊重，互相学习，互相交流；相互尊重是基本遵循，各民族相互交往都要建立在互相尊重的基础上，体现了民族平等；相互包容是条件，每个民族都有自己的特点，都有自己不同于其他民族的价值观念和思想认知，互相包容才能促进各民族相互交流；相互欣赏、相互学习、相互帮助是目的，民族交往、民族团结最终是要各民族像一家人，像石榴籽一样团结在中华民族的大家庭中，互帮互助，共同学习；像石榴籽那样紧紧的抱在一起，是新时期民族关系的新要求，体现了各民族要团结起来，为社会主义现代化而奋斗。习近平总书记对社会主义民族关系的阐述是对各民族“三个离不开”的体现，也是马克思主义民族观与中国特色社会主义相结合的题中之意。
二、民族团结新定位。
（一）民族团结是发展进步的基石。
2014 年 4 月 27 日至 30 日，习近平总书记在新疆考察时，反复强调“民族团结是发展进步的基石”“新疆问题最难最长远的还是民族团结问题”.[2]2014 年在中央民族工作会议上，习近平总书记又强调要把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来做。民族团结是发展进步的基石，这一定位突出了民族团结工作的重要性，明确了民族团结和社会发展进步之间的必然联系，指出民族团结为社会发展提供动力和方向，新疆社会的发展必须以各民族的团结作为坚实的基础。新疆是祖国领土不可分割的重要组成部分，是中华民族大家庭的重要成员，新疆的发展进步关乎国家的发展进步。所以十六大以来党中央特别重视民族地区的发展，西部大开发到“一带一路”战略的实施，表明国家正在走出王朝时代“守中治边”的思维，在政策层面逐渐“去边疆化”.地理位置上的边疆、偏远地区不再是经济社会发展的边缘地区，正在逐渐的成为经济发展的重心，边疆地区正在国家政策支持下逐渐缩小与内地的差距，尤其是新疆在“一带一路”战略中核心区、桥头堡的区域定位，就已充分表明中央在政策理论上加强了对新疆的支持。十八大以来，随着我党执政能力的不断增强，对民族团结的功能理解和认知也在不断的加深。从中央政策的变化还可以明显的看出，中央在注重民族地区经济发展的同时，还十分重视经济发展条件的建设，指出民族团结是发展进步的基石，把发展与民族团结联系起来，这是我党对民族理论的又一次突破。这也表明我党也逐渐的认识到民族团结不仅仅只是维护社会稳定和长治久安的政策性工具，从更深层次来说，民族团结也是社会发展或者说是中国特色社会主义在新疆建设的重要组成部分，在整个新疆现代化乃至长远的发展中是起基础性作用的。
（二）民族团结是民族工作的关键。
2014 年 9 月 28 日至 29 日，中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行，会议指出，做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。[3]民族团结与进步，是我国社会主义民族关系的主旋律，也是社会主义精神文明建设的重要内容。唯物辩证法“重点论”指出在处理矛盾时，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，要重点解决主要矛盾和矛盾的主要方面。民族工作涉及到民族地区的政治、经济、文化、宗教等多方面领域，是处理民族问题的主要途径，民族团结是民族工作的组成部分，属于主要矛盾，尤其是在“三期叠加”的新疆，民族团结尤为重要。
民族团结是民族工作的关键，是中央在马克思主义哲学层面对民族团结与民族工作关系的认识，重点突出了民族工作要抓住民族团结这个主要矛盾。民族工作发挥作用的大小，直接关系到民族地区社会发展的速度和各民族同胞物质与精神需求的满足程度，民生的改善、经济的发展、社会的稳定，在更大意义上来说，都取决于民族工作发挥作用的大小，民族工作要发挥重要作用，起主导作用，就要抓住民族团结这个主要矛盾。民族团结是民族工作的关键，也突出了民族团结在民族工作中的重要性，体现了民族工作的重心和支撑点，是党中央在新形势下新疆民族工作遇到的新情况基础上，总结民族工作的经验，从理论层面对民族工作的指导，明确了新疆地区民族工作的方向和重心。尤其是“一带一路”战略的实施，面临新的发展机遇和挑战的新疆，发挥民族工作重要作用的关口，更加要明确民族工作的重要性和关键点，抓住重点才能实现事半功倍的效果，才能让民族工作发挥最大的作用。
（三）民族团结工作就是群众工作。
2014 年，习近平总书记在新疆考察调研时指出：“新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐。”这一论断从本质上指出民族团结工作属于群众工作，也是第一次将民族团结工作归到群众工作的范畴。这是党在十八大以来对民族团结理论的创新，丰富了我党民族团结的思想。从群众中来，到群众中去，一直以来群众路线是我党的生命线，密切党同群众的血肉联系，做好群众工作是马克思主义政党的初心。在新疆这样一个多民族、多宗教、多元文化的民族聚居区，面对经济社会发展落后的客观现实、意识形态反分裂反渗透的挑战和宗教文化复杂的环境，要改革和发展，离开了坚实的群众基础和坚强的中国共产党的领导，必将寸步难行。民族团结工作实质是群众工作，群众工作的本质就是人的工作，载体和对象都是人，本质上就是人与人之间的团结，那么回归到新疆地区，就是各民族同胞、党员干部与各民族同胞、汉族与各民族同胞、汉族党员干部与各民族党员干部等等同胞之间的团结。
人与人之间的团结，归根到底是要靠心与心之间的沟通，首先表现在政府工作人员在思想领域对群众工作的强化和重视，密切联系群众，要把群众当亲人来看待。其次民族团结就是群众工作，那么党的群众工作的方法和原则就适用于民族团结工作，党的群众路线、群众工作的思维和基本规律、群众工作的经验都可以运用到新疆的民族团结工作中，用群众最容易接受的方式，把群众工作做到群众心坎里。从理论上说，习近平总书记的这一论断，不仅在很大程度上缩短了自治区政府对民族团结工作理论的探索历程，而且也为新疆民族团结工作提供了基本遵循和行动指南。
[关键词] 十八大 新疆 民族团结 新理念。
中央第一次新疆工作座谈会召开以来，新疆社会发展迅速，政治、经济、文化、教育等领域取得了显着的成绩，人民生活水平提高，经济发展速度增快。与此同时，新疆社会也出现了一些不稳定因素，恐怖主义势力有所抬头，暴力恐怖事件频发，新疆社会一度出现恐慌，民族团结出现新的要求。在这种新形势下，尤其是十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视新疆民族团结工作，对新疆民族团结遇到的新形势、新变化、新挑战进行了充分的认识，深刻阐述了民族团结工作的重要性，并围绕当前新疆民族团结遇到的新境遇，理论联系实际提出了一些新论断和新理念，为今后新疆民族团结工作的发展提供了理论基础，指明了方向。
一、对社会主义民族关系做了新的阐释。
习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出：“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。”[1]这是在新时期党中央对我国社会主义民族关系的进一步阐释，也是新时期中国特色社会主义建设对我国民族关系的新要求。习近平总书记阐述的社会主义民族关系各部分之间是互相联系、相辅相成的：相互了解是前提，各民族同胞只有相互了解，彼此熟悉相互的生活习俗、宗教信仰、民族特征，才能做到互相尊重，互相学习，互相交流；相互尊重是基本遵循，各民族相互交往都要建立在互相尊重的基础上，体现了民族平等；相互包容是条件，每个民族都有自己的特点，都有自己不同于其他民族的价值观念和思想认知，互相包容才能促进各民族相互交流；相互欣赏、相互学习、相互帮助是目的，民族交往、民族团结最终是要各民族像一家人，像石榴籽一样团结在中华民族的大家庭中，互帮互助，共同学习；像石榴籽那样紧紧的抱在一起，是新时期民族关系的新要求，体现了各民族要团结起来，为社会主义现代化而奋斗。习近平总书记对社会主义民族关系的阐述是对各民族“三个离不开”的体现，也是马克思主义民族观与中国特色社会主义相结合的题中之意。
二、民族团结新定位。
（一）民族团结是发展进步的基石。
2014 年 4 月 27 日至 30 日，习近平总书记在新疆考察时，反复强调“民族团结是发展进步的基石”“新疆问题最难最长远的还是民族团结问题”.[2]2014 年在中央民族工作会议上，习近平总书记又强调要把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来做。民族团结是发展进步的基石，这一定位突出了民族团结工作的重要性，明确了民族团结和社会发展进步之间的必然联系，指出民族团结为社会发展提供动力和方向，新疆社会的发展必须以各民族的团结作为坚实的基础。新疆是祖国领土不可分割的重要组成部分，是中华民族大家庭的重要成员，新疆的发展进步关乎国家的发展进步。所以十六大以来党中央特别重视民族地区的发展，西部大开发到“一带一路”战略的实施，表明国家正在走出王朝时代“守中治边”的思维，在政策层面逐渐“去边疆化”.地理位置上的边疆、偏远地区不再是经济社会发展的边缘地区，正在逐渐的成为经济发展的重心，边疆地区正在国家政策支持下逐渐缩小与内地的差距，尤其是新疆在“一带一路”战略中核心区、桥头堡的区域定位，就已充分表明中央在政策理论上加强了对新疆的支持。十八大以来，随着我党执政能力的不断增强，对民族团结的功能理解和认知也在不断的加深。从中央政策的变化还可以明显的看出，中央在注重民族地区经济发展的同时，还十分重视经济发展条件的建设，指出民族团结是发展进步的基石，把发展与民族团结联系起来，这是我党对民族理论的又一次突破。这也表明我党也逐渐的认识到民族团结不仅仅只是维护社会稳定和长治久安的政策性工具，从更深层次来说，民族团结也是社会发展或者说是中国特色社会主义在新疆建设的重要组成部分，在整个新疆现代化乃至长远的发展中是起基础性作用的。
（二）民族团结是民族工作的关键。
2014 年 9 月 28 日至 29 日，中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行，会议指出，做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。[3]民族团结与进步，是我国社会主义民族关系的主旋律，也是社会主义精神文明建设的重要内容。唯物辩证法“重点论”指出在处理矛盾时，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，要重点解决主要矛盾和矛盾的主要方面。民族工作涉及到民族地区的政治、经济、文化、宗教等多方面领域，是处理民族问题的主要途径，民族团结是民族工作的组成部分，属于主要矛盾，尤其是在“三期叠加”的新疆，民族团结尤为重要。
民族团结是民族工作的关键，是中央在马克思主义哲学层面对民族团结与民族工作关系的认识，重点突出了民族工作要抓住民族团结这个主要矛盾。民族工作发挥作用的大小，直接关系到民族地区社会发展的速度和各民族同胞物质与精神需求的满足程度，民生的改善、经济的发展、社会的稳定，在更大意义上来说，都取决于民族工作发挥作用的大小，民族工作要发挥重要作用，起主导作用，就要抓住民族团结这个主要矛盾。民族团结是民族工作的关键，也突出了民族团结在民族工作中的重要性，体现了民族工作的重心和支撑点，是党中央在新形势下新疆民族工作遇到的新情况基础上，总结民族工作的经验，从理论层面对民族工作的指导，明确了新疆地区民族工作的方向和重心。尤其是“一带一路”战略的实施，面临新的发展机遇和挑战的新疆，发挥民族工作重要作用的关口，更加要明确民族工作的重要性和关键点，抓住重点才能实现事半功倍的效果，才能让民族工作发挥最大的作用。
（三）民族团结工作就是群众工作。
2014 年，习近平总书记在新疆考察调研时指出：“新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐。”这一论断从本质上指出民族团结工作属于群众工作，也是第一次将民族团结工作归到群众工作的范畴。这是党在十八大以来对民族团结理论的创新，丰富了我党民族团结的思想。从群众中来，到群众中去，一直以来群众路线是我党的生命线，密切党同群众的血肉联系，做好群众工作是马克思主义政党的初心。在新疆这样一个多民族、多宗教、多元文化的民族聚居区，面对经济社会发展落后的客观现实、意识形态反分裂反渗透的挑战和宗教文化复杂的环境，要改革和发展，离开了坚实的群众基础和坚强的中国共产党的领导，必将寸步难行。民族团结工作实质是群众工作，群众工作的本质就是人的工作，载体和对象都是人，本质上就是人与人之间的团结，那么回归到新疆地区，就是各民族同胞、党员干部与各民族同胞、汉族与各民族同胞、汉族党员干部与各民族党员干部等等同胞之间的团结。
人与人之间的团结，归根到底是要靠心与心之间的沟通，首先表现在政府工作人员在思想领域对群众工作的强化和重视，密切联系群众，要把群众当亲人来看待。其次民族团结就是群众工作，那么党的群众工作的方法和原则就适用于民族团结工作，党的群众路线、群众工作的思维和基本规律、群众工作的经验都可以运用到新疆的民族团结工作中，用群众最容易接受的方式，把群众工作做到群众心坎里。从理论上说，习近平总书记的这一论断，不仅在很大程度上缩短了自治区政府对民族团结工作理论的探索历程，而且也为新疆民族团结工作提供了基本遵循和行动指南。
