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【题目】冷战后美共的社会主义理论发展探究
【引言】冷战后美国共产党理论与实践研究引言
【第一章】美共产党的历史发展及冷战后的国内外环境
【第二章】冷战后美国共产党的建设
【第三章】冷战后美国共产党的政策调整及发展道路的选择
【第四章】政策调整后美国共产党的政治社会实践
【第五章】当前美国共产党面临的困境与前景展望
【结论/参考文献】冷战后美共的发展研究结论与参考文献

二、 冷战后美国共产党的建设

政党对自身建设的不断完善是每一个政党赖以发展的动力之源，也是政党朝着其政治目标不断前行的保障。冷战后，美国共产党为了应对国内外环境的变化，对本党的建设做出了一系列的调整，特别是在党的组织建设、思想建设以及媒体资源的运用等方面。

（一） 党的组织建设

1. 党的组织原则

组织原则是一个政党在其组织发展过程中所遵循的某种思路，“不同的政党会因政党在社会中地位、作用及其对它们的理解的不同，以及对政党期望的不同而产生不同的思路”[16].作为实行两党制的发达资本主义国家的共产党，美共在组织原则上实施民主集中制，这是由它所处的环境以及它的性质和所背负的责任所决定的。

通常民主集中制的特点被概括为“在民主的基础上强调集中，强调下级对上级、全党对中央委员会的服从。”[17]而美共所坚持的民主集中制除了上述特点外，更加强调民主和团结在组织建设中的运用，主要体现在以下几个方面。首先，美共强调“团结是工人阶级在斗争中争取权益的最有力武器”[18].团结是一个政党稳定发展的根基，只有全体党员团结一致才能在思想和行动上保持一致，在推动党的力量不断增强的同时也促进了党的决策的顺利进行。在此基础上，美共确定了“集体主义是党工作的基调”,[19]将实现广大工人阶级的共同利益作为党的行动目标。美共通过党内各级代表大会和一般会议对党内外事务进行讨论，在党内达成一致的前提下形成有利于工人阶级利益最大化的计划，并采取统一行动。由此可见，美共所坚持的民主集中制的主轴是民主决策和团结行动。

其次，党内决策程序的民主化。党内所有决策都通过民主程序产生，代表多数党员的意见。党内通过多数票的机制选举产生全国委员会和各级地方委员会，各级委员会的领导与普通委员的选举应使党员充分参加，还要对被选者本人及其所在单位进行严格审查。在中央委员会和各级地方委员会的成员构成中尽可能涵盖工人、青年、妇女等各族群代表。委员会中无论领导还是普通委员如有违规行为都有可能被委员会以多数票罢免。对于党内出现的控诉事件，一定要通过听证会裁决并上报上级组织，对于被终止党员身份的党员也有权提出申诉。

最后，下级对上级的服从也是美共组织原则中不可缺少的一部分。全国代表大会作为党的领导机关，选举产生全国委员会来履行其职责对其负责。各级地方委员会和俱乐部作为下一级的组织机构要遵从全国代表大会和全国委员会的决议和决策。俱乐部和各级地方组织有义务使上级领导时刻了解并掌握自身的现状。此外，任何党组织成员如对党组织的决议产生异议时，必须逐级上报申诉。

2. 全国代表大会、州（区）组织和俱乐部

美国共产党作为一个组织系统完善的政党，其组织构成主要包括：全国代表大会及其委员会、州（区）地方组织和俱乐部。其中全国代表大会作为党的最高权力的代表，在制定全党政治和组织决议的同时也肩负着引导各级党组织和党员的重任。常规情况下，全国代表大会四年召开一次，如有特殊情况要延迟会议时，需要通过全国委员会四分之三投票的许可。[20]

或是有特殊情况需要临时召开全国委员会时，需要通过全国委员会的 40%的投票或是州（区）委员会的多数票许可。[21]自冷战结束至今，美共一共召开过 6 次全国代表大会，其中修改过一次党纲和两次党章，最新一版党章就是在第 30 届代表大会上修订的，在此次大会上还选举了新一任主席约翰·巴切特尔（John Bachtell）。

在常规代表大会召开之前，各级党组织和党员就政策、问题、报告、解决方案和其他文献等应进行至少为期四个月的讨论。[22]

会议期间通常会对当下国内外和党内较为关注的热点问题进行深入讨论并最终形成决议（见表 1）。在全国代表大会休会期间，全国委员会代替其行使权力，负责执行党章的规定和实施全国代表大会所采纳地政策和计划，并且监督其他各级组织和委员会。全国委员会对党内的方针政策有变更的权力，前提是要通过全国委员会中三分之二委员的投票认可。

州（区）组织是全国委员会的下一级组织，其覆盖的地理面积并不规律，可能是整个州、一个州中的一部分或是多个州，地理覆盖面积较大的地区通过电话会议的形式进行沟通和交流。这些组织可被称为“美国共产党某州委员会”、“美国共产党某区委员会”或是“美国某共产党”.[23]

每个州（区）有自己的代表大会和委员会，州（区）代表大会按比例确定与会的委员数量，对于尚未从属于任一俱乐部的成员，可在代表大会上为其提供特殊席位。州（区）委员会委员的选举也是通过无记名投票的形式产生，保障党内各级组织按民主程序运行。委员会除了管理本辖区的事务并带领党员执行党内方针政策外，还要定期向代表大会做财政报告。

在美共党内的组织系统中最基础也是最核心的部分是俱乐部。它是构成党内各级组织的基本单位，是全国委员会基于社区、邻里、工作地或其他标准建立的。俱乐部通常会召开年会，目的是为了检验过去一年的工作和制定下一年的计划。在俱乐部的具体运行过程中，它会将成员聚集起来讨论并分析地方和国家的政治挑战，制定计划以激励处于斗争中的成员和联盟。俱乐部作为基层组织可以帮助本党制定地方和国家政策，同时也是执行国家和地方方针、政策的地方。俱乐部还是主要的资金筹措中心，收集党费用于网站和出版物的推广。

3. 党员的招募与管理

作为政党的必备要素，党员人数的多寡与政党力量的强弱存在直接关系，党员人数增多则政党力量增强，反之下降，这也是政党所处的政治地位及其政治功能发挥情况的集中体现。现如今，美共的党员数量基本维持在 3000 人左右（见表 2），因此，扩大党员数量也成为美共工作的重点之一。只有让更多的人了解并认同美共的政治信仰，才能发展更多的党员为了共同的政治信仰和目标而奋斗，从而提升美共的政治地位且有利于美共政治功能的发挥。

为了扩大党员的数量，美共在党员招募方面采取了以下措施：首先，进一步放宽入党条件。在美共最新修订的党章中对入党条件作了进一步的修改，除了之前所规定的“凡年满 18 周岁拥护美共党纲且在美国居住的人都可以自愿加入美国共产党”外，又补充了“在特殊情况下，俱乐部或州（区）委员会允许 18 岁以下的入党”条款。[24]

美共不仅在年龄上对入党的条件限制放宽，美共还欢迎各种族、民族、国籍和不同宗教信仰的志同道合之士加入美共。其次，申请入党的途径更便利。要想加入美共除了向所在州（区）的组织部门或是全国组织部门提出申请外，还可以在美共的网站上向党组织提出申请，仅需填写几个相关的申请表格。最后，积极发展青年组织为党储备后备力量。美国共产主义青年团作为世界民主青年联盟的成员，与美共有着共同的政治信仰和奋斗目标。在美共的帮助下美国共产主义青年团已在 21 个州建立了自己的组织。美共对青年团的帮助主要体现在思想上的引导、行动上的指导和发展上的帮助，以期将青年团变成美共的坚实拥护者，保障美共可以有青年力量不断地输入其中。

美共在致力于扩大党员规模的同时，也注重对党员的严格要求和管理，主要包括以下措施：一是要求党员履行相关义务。党员应遵循党章的规定、交纳党费并支持党的相关出版物。党员应团结一切可以团结的力量以壮大自身的组织，反对所有种族歧视的意识形态和实践，将实现工人阶级、妇女、移民在政治和经济领域享有平等地位的目标置于首位。二是党员有违纪行为时进行相应处罚。如有以下行为者，将被开除党籍：损害党和工人阶级的利益；违反党章；入党申请中造假；财务违规；宣传种族主义、宗教歧视以及性别歧视的言论；破坏党组织的活动或从事间谍活动等。三是完善对新党员的管理机制。通过设立新党员管理委员会对新加入组织且没有所属地方组织的成员进行系统管理，将新党员分配到俱乐部并帮助他们迅速融入组织生活和活动。此类党员主要是通过网络申请入党的或是所在地方未建立地方俱乐部组织，而新党员管理委员会的建立有效解决了这一弊端。

（二） 党的思想建设

美共作为一支代表无产阶级利益和诉求的共产主义政党，始终坚持以马克思列宁主义为指导思想。作为一个思想体系，这一指导思想更符合工人阶级的利益，主要包括三部分内容：一是辩证唯物主义和历史唯物主义，作为社会发展法则，使人们了解变革与发展的哲学方法从而掌握自己的思想和命运；二是政治经济学，用于透析资本主义的发展法则及功能原理；三是社会主义革命理论，阐述了通过阶段斗争实现社会主义以及斗争的组织形式。[25]

作为一种指导思想，马克思列宁主义不仅解释了社会是如何运作的，还为如何将世界变得更加美好做出了指导。上述理论也是与世界工人运动的实践经验相结合的产物，对美共乃至世界各国共产党都具有科学的指导意义。因此，在全党普及马克思列宁主义的相关理论知识是美共推进思想建设工作的重点，同时在学习的过程中可以强化党员的认同感和凝聚力。

美共为了进行党内思想建设，普及马克思列宁主义相关知识，采取了下述举措：首先，在对各级党员普及思想教育的基础上，重点加强对基层党员进行思想教育。党员是保持政党建设和发展平稳进行的必备元素，而基层党员则是构成政党必备元素的基础。

对于党内的思想建设工作只有从基层党员做起，才能有效保障全党思想的一致性和党内的凝聚力。因此，在进行党内思想建设工作时，美共更注重基层党员的思想建设工作，最常见的是针对各俱乐部党员进行教育和培训。除此之外，美共也致力于帮助培养美国共产主义青年团的成员，他们作为党的后备军肩负着美共未来的发展，对其进行马克思列宁主义的教育为以后党内统一思想打下了坚实的基础。

其次，学习途径更加方便快捷。党内一般通过各级会议、研讨会和专门组织党员学习等形式来进行党内的思想建设工作。此类常见的学习途径不仅存在较大的局限性且形式较为僵化。因此，除了传统的党内各级组织自行组织党员进行学习以及建立相关学校对党员进行培训外，美共还通过网站提供相关的学习教程，甚至建立专门的网校为学习者提供便利。其中以德克萨斯州建立的网校最为典型，它是一所以弗兰克·利特尔（FrankLittle）的名字命名的马克思主义学校，标榜只需 10 分钟就可完成基础理论学习且免费，为党员的学习提供了便利。

最后，学习的内容和方式更加多元化。为了加强党内的思想建设，除了学习党纲、党章等党的方针、路线和政策外，更应该加强党员对马克思列宁主义理论相关知识的认识和理解。因此，在党员学习培养的书目中，马克思列宁主义相关着作占了很大的比重，此外，还有促进党员提升自身素质和修养的书籍（见表 3）。学习方式的多元化可以通过德克萨斯州网校的各项学习设置得以体现。学校的学习区设置较为全面小到相关词汇的学习，大到经典书目的学习。特别是在经典书目的导读和解读旁还配有相关的问题，既可以帮助学员理解材料，又可以作为检验学习效果的标尺。学习内容除了以文字的方式出现外，网站还提供视频教学，以多变的学习方式满足学员的各种需求。

（三） 网络平台的建立和运用

网络平台作为新兴传播手段，它的出现对政党发展来说既是挑战也是机遇，政党能否适应这一新兴传播手段的出现以及如何处理好与它之间的关系，对政党发展来说是一个挑战。然而，如果将网络平台当做政党宣传的新工具，并有效利用这一工具为政党服务，的确是政党发展的一个新机遇。美共随着环境变化和自身发展的需要，将建立和有效利用党的网络平台作为发展本党和扩大影响力的有效手段。

网络平台的建立和运用对促进和完善美共发展起重要作用，主要体现在以下几个方面：一是拓展了沟通渠道。它使党员之间以及党内外之间的交流渠道更加多元化。其中主要包括：电子报纸、电子杂志和美共官方网站以及各级党组织的网站和脸谱等社交平台（见表 4）。这些网络平台的建立和使用使交流更加及时和便利，拉近了党员之间以及上下级之间的距离。二是有利于党的组织建设。通过网络平台人们不仅可以了解美共的方针、政策和动向，还可以实时参与其中。网络平台不仅丰富了政党活动的内容和形式，还提高了政党活动的效力。此外，美共的网络平台还提供入党申请、交纳党费甚至是接受捐款的渠道，成为美共经费来源的主要通道。由此可见，网络平台的建立和监管是美共运行与发展过程中的关键环节。三是起到对外宣传政党的作用。这一点可以说是所有媒体资源的基础功能，网络平台作为媒体资源的一部分也具备这一功能，这也是多数政党掌握且运用网络平台的最初目的。当然，美共也不例外。美共利用网络平台进行宣传有助于扩大党的规模和影响力，最终起到提升党的政治地位的作用。

由此可见，美共合理有效地利用网络平台不仅可以达到宣传政党的初级目标，还可以进一步延伸并开发网络平台的各项功能为党的建设和管理服务。通过合理开发和运用网络平台对党的各级组织和党员进行管理，提高了工作效率，对加强党的组织建设和思想建设都具有促进作用。