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基建工程项目竣工结算中的问题及造价控制
>2022-05-15 09:00:00


小型基建项目在电力企业中大量存在,并在电力企业的维修费用中占到了 70%的比例,因此如何合理控制小型基建项目的造价,减少其中的投资成本,通过加强各环节的管理和检察,直接影响到整个企业的成本费用。探索小型基建项目的造价控制,有效提高企业的绩效,有着深刻且重要的意义。

1、 基建工程项目竣工结算存在问题

1.1 工程造价管理漏洞

工程造价管理上,由于设计单位、施工单位、建设单位都有参与,但各个单位从中获得的利益程度又有所区别,因此,不同单位对工程造价的重视度就有所区别。如,建设单位通常更关心设计方案的美观性和实用性,而对工程造价关心较少,导致在施工过程中出现造价不合理,多次变更设计,追加后期投资的状况。除此之外,工程造价还存在的审批上的漏洞。在针对一些项目时,部分单位会漏标或少算造价,以图通过审批,项目通过后,在要求审批部门追加投资额。

1.2 选用高套定额

基建工程的决算都来自于国家相关部门规定的定额基价。影响建筑安装工程决算的因素中,基价、定额、子目选用都值得注意。目前一些小型基建项目忽略地区的规定,选用其他专业定额高套;一些施工单位利用低套高、少套多的方法增加材料经费,来牟取不正当利益。除此之外,还有一些施工方在决算中重复计算综合定额和单项造价,造成项目投资虚高,套取更大的不正当受益。

1.3 抬高收费标准及施工资质级别

工程类直接影响一项工程的间接费用,是工程造价的重要影响因素。但是在基建项目进行过程中,因为工程类别、施工企业资质等级有所区别,所以存在着不同的收费等级。部分施工单位在进行工程造价的决算或是编制时,通过虚报工程等级或者类别,蓄意抬高收费标准,套取更高的工程经费,这种违背定价初衷的做法必然会导致工程造价的增加,需要认真核查再与审批。

1.4 提高材料价格标准

材料的价格和消耗量是浮动因素,特别是特种材料,很容易被高估,造成工程造价偏高。在实际施工中经常会出现施工单位虚报材料价格和材料用量,在结算时以高等材料上报,但施工中却使用了价格、质量更低的材料,导致工程造价上扬,但质量却无法保障;又如,增加材料采购中的交通运输费用和管理费用,通过虚报材料采购过程、地点来牟取利益。另外,还有在结算中虚报大型机械、特种机械的使用费,或是夜间施工费的情况,钻监督检查的空子,提高在材料选用和采购以及施工中的费用,赚取其中的差值。

2、 工程造价的控制应把握的重点问题

2.1 把握好设计阶段的费用,寻求合理设计

工程设计虽然更多的强调美观和实用,但也需顾及经济造价。

小型基建项目的前期设计是否合理,不仅与项目投资密切相关,还关系到整个工程的质量和利润。在设计过程中选用更加先进、合理的技术,能够有效缩短工程建设时间,节省投资经费,减少在施工过程中投资的追加和设计修改的麻烦,实现工程造价的降低。以设计的美观和质量保证为前提,优化方案,使用价值工程分析法,选择更合理安全且经济适用的设计方案,在工程前期的设计阶段控制好投资费用,降低工程成本费用。

2.2 审查验证工程量

由于工程量是编制决算的基础,所以核准工程量是保证造价真实的前提。相关审查人员需要了解工程的类型和施工方案及其图纸,并定时定期检查工程的实施状况,特别针对容易重复计算的部分,详细核查,并做好记录和备份。在最后进行工程费用结算时,需要根据自己的记录和建设单位上报的材料使用、工程量相对照,仔细查看其中是否存在虚报、多报的问题,防止某些不法建设单位钻空子,牟取不正当利益。具体来说,审查人员一方面要实地考察,翻阅施工记录,核查施工量是否偏离设计方案;另一方面,还要深入到基建人员中去,切实了解施工状况,防止隐瞒虚报的情况,把严审查关,保证决算编制的真实无误。

2.3 复核是否存在高额套用

在工程造价中,高套定额是经常出现的现象,通过高套定额大幅提高工程造价的情况时有发生,严重影响着工程的成本。因此,控制工程造价尤其需要注意审核是否存在高套定额现象,严格根据工程资料和相关证明进行核查,确保定额套用是真实合理的,严禁徇私舞弊,造成造价的抬高。除此之外,还要严格审查是否存在利用低套高、少套多的方法增加材料经费的现象,查看各项具体类目、换算是否正确无误,有其要注意审查是否有重复计算综合定额和单项造价,造成项目投资虚高的现象,保证定额没有被错误套用,封闭漏洞,严格复核,控制好工程的造价决算阶段。

2.4 严格管理材料选用和采购

由于材料的类别和数量浮动较大,且密切影响着工程造价,所以,需要加强在材料、设备选用和采购中的管理,以便有效的控制和降低工程造价。首先,提高信息管理能力,使得在材料选购过程中更好的掌握材料的性能和价格;其次,实行材料预算审核策略,合理的购进材料,避免浪费和工程造价的抬高;再次,每次材料采购的清单和采购点都要上交凭证,并做好出入库记录,减少中间环节的费用;最后,在工程施工中要合理控制施工量以及施工进度,避免材料在储存中的损坏,增加不必要的损失。材料选购是工程造价的重要影响因素,也关系着工程的质量和安全,因此,加强材料选购的管理,有利于控制工程造价,还能够保证工程的实用性、安全性的提高。

2.5 加强项目过程的管理,发挥统筹管理作用

小型基建项目工程造价不仅需要在各个细节部分进行控制,还应站在全局的高度,进行统筹规划。成立专项管理部门,选派有能力、负责可靠的人担任管理经理,在工程全过程中进行监督管理,在设计时加以控制,在施工和材料选购时加强监测,在造价决算时认真审核,有利于保证工程的进度和质量,还能够有效的控制工程造价,达到最优效果。

3 、结束语

小型基建项目类型多、具体问题较为复杂。因此在造价控制中需要注重细节,有效解决存在的问题。不仅在设计、选择施工单位方面要谨慎,施工过程中对材料的价格和使用进行合理控制,还要加强监管和审查,严格把关。总而言之,尽可能控制工程造价,为企业节约资源资金,提升企业的社会效益和经济效益。

参考文献:
[1]杨杰,刘晓红,刘文峰.工程项目造价管理中存在问题的探讨[J].甘肃科技,2005\\(10\\).
[2]戚安邦,孙贤伟.论建设项目工程造价管理范式的科学转换[J].南开管理评论,2005\\(4\\).
[3]费树林.房地产项目开发建设过程中的成本控制[J].住宅科技,2005\\(3\\).

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